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标题: 多晶硅发展过程中政府扮演的重要角色 [打印本页]

作者: s511 时间: 2010-4-5 16:27
标题: 多晶硅发展过程中政府扮演的重要角色
如果说光伏组件的投资是民企带头，多晶硅投资热潮背后的资本则相对多元化，背景纷杂不一。在A股上市公司中，有主营业务为变压器、早早尝到投资太阳能企业(英利)甜头的河北天威保变，有总部在四川、集团主营为饲料的通威股份，还有四川省投资公司背景的川投能源，与同样位于四川的传统电力企业乐山电力和岷江水电，也有上海航天工业总公司背景的航天机电，以及毛纺织业背景的江苏阳光。其中有相当部分为国有背景。
　　根据中投顾问能源行业研究部的数据，从2006年到2009年初多晶硅项目累计投资超过700亿元。产业投资者受行业高利润的吸引蜂拥而上，而地方政府被认为是这一波投资浪潮的推波助澜者。从广东顺德、辽宁锦州到上海、河北廊坊，一个个地方光伏产业园把如火如荼的多晶硅投资推向了高潮。
　　多晶硅项目遍地开花的原因之一是中国对多晶硅项目实行备案制度。从审批来讲，由于一度属于国家鼓励类的产业，获批相对容易，同时由于资金密集、产值巨大，迅速贡献大量GDP，不少地方政府利用低电价、资源优势等条件吸引企业投资，并在办理手续方面给予了诸多便利。
　　地方政府对光伏产业的扶持手段主要包括：直接补贴，主要针对科研项目和引进的重大项目；税收优惠和返还；人才政策、宽松的土地政策和审批便利；银行信贷的倾斜。在具体的招商引资项目中，由于大项目争夺的激烈，一些地方政府还会利用对电价的控制权给予低电价政策，这对用电成本占总成本比重很高的多晶硅制造厂商来说极具吸引力。
　　信贷支持成为地方政府利用的重要推手之一。根据里昂证券报告引述对12家多晶硅生产商的调查，绝大多数厂商表示2009年获取当地银行信贷支持“相当容易”，银行信贷占到这些生产商的总资本42%，居融资渠道之首。
　　据英利CFO李宗炜透露，河北英利2009年境内外融资总额中，约70%来自国内信贷，除去地方信贷支持，“相当部分是总行对行业龙头企业的直接信贷支持”。

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