中山市或成广东首个“全光”城市

nanjingbochang · 发表于 2015-12-18 13:59:01

　　信息化建设全速前进广东电信遇进场难等阻力

　　就像打游戏一样，每到一个阶段就要把武器升级一番。广东的剁手族之所以能雄霸双11、双12，除了财力和购物热忱外，少不了PC、手机客户端的网速力推。提到如今已与阳光、空气和水同样重要的WiFi，我们更应该知道的是，其幕后力量是光纤。据悉，广东电信将与产业链共建基于光纤的WiFi联盟，每一个WiFi背后都是一条极速的光纤，2015年预计到达20万个WiFi热点，2016年到达40万个WiFi热点。光纤、4G、WiFi的统一规划、部署和协同发展，将为广东“互联网+”奠定坚实的网络基础，成为广东/中国信息化进程的助推器。

　　在不少广东城镇开展的今年最受关注的“十大民生工程”候选项目中，建设全光网络工程在约20个候选项目中脱颖而出，排在第二位，甚至排在食品安全等以往民众最关心的项目之前。

　　光纤发展指数直接影响信息化水平

　　按照工信部“宽带中国”专项行动设立的目标，今年新增光纤到户覆盖家庭要达到8000万户。而实际上，我国宽带网速是较为落后的，在一定程度上拉低了我国的信息化水平指数。但是，必须承认的客观事实是，2013年中国人均GDP排名全球86位。这一数据显示，我国宽带网络发展与经济发展处于同一水平线。

　　今年1月，中国电子信息产业发展研究院编制发布《2014年中国信息化发展水平评估报告》。报告显示，2014年广东省信息化发展指数为80.81，全国排名从2012年的第7位上升到第5位。而影响广东省信息化发展水平指数的主要指标是光纤发展指数，据显示，2014年广东省的光纤发展指数为46.9，排名全国11，较2012年的第17位，上升了6位。

　　可以看出，广东省经过2013年、2014年各运营商的共同努力，光纤宽带基础设施建设得到了较快的发展。但从与其他省份来看，仍然存在很大的发展空间。

　　提速降费不是一键实施那么简单

　　因为国家领导人的一句话，和百姓们的热切要求，“提速降费”已成运营商全力实现的目标，但它并不是一个简单的过程，提速涉及投资、设备、人工等，特别是接入网部分，占运营商网络投资的50%以上，而且要一家一户地做，受到诸如租管道、进小区、进大楼、建基站很多因素的限制，难度不小。

　　先说投入，自2008年以来，中国电信已在高速宽带网络中累计投资超过4000亿元。2015年2月，中国电信获得工信部正式发放的“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”经营许可，今年将进一步投资1000亿元用于打造高速的光纤宽带网络和天翼4G移动网络，同时将大力引入民资全面参与“宽带中国”建设。

　　作为中国电信最大的省级分公司，广东电信一直是广东光纤宽带基础设施建设的主力军。2011-2014年广东电信通信基础网络累计投资450亿元，加快宽带网络资源部署。通过光纤4G为主、WiFi为辅的三位一体的通信传输网络，来提供泛在、安全、海量的接入服务，目前对光网和4G网络在进行新一轮的升级，这将成为广东“互联网＋”坚实的网络基础设施。

　　在基础网络覆盖上，广东电信也全面引领，目前宽带用户超过1800万，光纤宽带用户已经突破500万，2016年内光纤宽带将覆盖到全省大部分行政村。今年5月14日，广东电信率先提出全新的宽带标准：大于等于50 M才是新宽带，低于50 M称之为普通宽带。这项标准远远高于美国FCC提议的宽带速度必须等于大于25M，低于25m是窄带的标准。目前，广东电信50M以上的宽带用户已达150万户，并且每天以5000＋的速度增加。越来越多的人，将感受到广东“互联网＋”带来的全新速度的改变。

　　对电信运营商来说，铺设光纤网络是全覆盖，哪怕一栋楼只有一个用户开通也必须给全楼所有用户提供开通的能力，所以前期投资非常大，短期不可能收回成本，农村地区更是如此。前期网络投资数以千亿元计，只有用户规模上来了，边际成本才能降低。当前，我国尚处于固定宽带网络和4G网络建设的初期，运营商的投资压力很大。

　　这一投入初见成果，到2015年年底，直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率从现在的9Mbps提升到20Mbps，其他城市从7Mbps提升到10Mbps，还鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高宽带接入服务，4G则实现乡镇以上地区全覆盖。在资费方面，运营商让利也比较大，手机流量资费和固网宽带资费同比下降30%左右。

　　作为一个关乎民生的大型综合工程，光纤宽带基础设施建设需要政府部门、运营商以及社会各界的支持和关注。韩国、日本在宽带建设上之所以收效甚明显，是因为其政府从国家战略到资金支持、到具体落实都起了很大的推动作用。宽带建设绝不是一个简单的经济行为，而是国家整体综合力量的作用。

　　进场难成提速最大障碍

　　然而新增巨额资金投资打造的百兆光纤宽带在进入居民小区时，却多次遭遇进场难的问题：

　　第一种：有的物业“吃、拿、卡、要”，收取高额进场费。物业向运营商索要的进场费少则几万，多则数十万，一般是以入场费一次性收取，或是以管理费、施工费、监控费、设备管理费、单户配合费等名义多次收取；另外一种是要求分成，有部分小区物业要求相当高的分成比例；还有一种是小区物业要求运营商出资进行小区设施改造。而大多入场费均要求现金支付，不开具发票，也拒绝以电信产品置换。

　　第二种：有的物业和一些二级或三级宽带运营商合作，签订排他协议，收钱后拒绝其他运营商进入。

　　第三种：有部分小区由于建设时间长，原来没有预留相应的光纤宽带通道，不具备施工条件。对此类物业，只能视实际情况，通过新的技术方式或者无线接入方式满足用户的需求。

　　第四种：光纤施工遭业主投诉、逼迁。由于业主认为施工存在不安全因素或者是夸大基站辐射影响，拒绝运营商入场，也有部分已建基站遭到逼迁。

　　事实上，早在2007年，工信部和建设部曾下发通知，要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。小区内通信配套设施由全体业主共有，物业公司并没有权力来利用这些设施经营牟利。

　　中山或成全省首个全光市

　　而即便光纤的铺建存在较多困难，依然有率先完成任务的城市。据中山电信王湘江总经理介绍，目前中山市企业客户和城市住宅小区已全部实现光网全覆盖，行政村100%通光纤。预计明年初，中山将实现全市光纤入户资源的全部覆盖，中山或有望成为全省第一个实现光网全覆盖的城市。

　　光网发展惠国惠民，是未来发展的趋势，当前中国已进入信息化时代，光网的重要性日益凸显。在中山第一个实现全光网覆盖的镇东凤镇，当地镇委书记杨安队称，民众越来越重视宽带网络的作用，在2015年该镇开展的今年最受关注的“十大民生工程”候选项目中，建设全光网络工程在约20个候选项目中脱颖而出，排在第二位，甚至排在食品安全等以往民众最关心的项目之前。

　　2014年11月，中山市被国家发改委、工信部确定为首批39个“宽带中国”示范城市之一。中山电信主动承接建设任务，全面加快光纤网络建设。截至2015年8月底，中山宽带总容量超过200万端口，全市大部分住宅小区实现全光接入，超过80%的镇区、社区、农村达到全光网络覆盖标准，同时光纤覆盖用户超过130万户，在全省及全国都处于领先水平。中山市对于光宽入户建设给予了大力支持，当地13个镇区与电信部门分别签订了以建设“光网城市、智慧镇区”为主题的信息化民生工程合作框架协议，联合成立“镇光改办公室”。

　　2015年，中山电信累计为30%的铜缆用户进行了光纤宽带升级，为全市42%的宽带用户进行了提速，光纤宽带用户占比达61.7%，在全省排名第一。

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