国家实行节能环保政策

Kooo · 发表于 2008-7-2 18:13:24

　　国家实行节能环保政策，旨在提高能源利用效率、推广节能产品、降低能源费用、减少公共财政支出，扩大节能产品市场份额、促进节能技术进步，从而缓解能源紧张状况、节约资源、改善环境、促进社会经济可持续发展。那么，作为地方政府采购，如何贯彻落实好节能环保政策，推行节能环保产品，为缓解资源能源紧张、保护环境发挥宏观调控作用，各级地方政府当从三个方面下苦功。
　　全方位跟进政府采购活动，优先采购节能产品。
　　就政府采购目录而言，各级地方政府要将节能环保采购项目纳入政府采购范围，强化采购人和供应商节能环保意识，实行集中采购，发挥规模优势，充分体现政府采购功能，支持国内节能环保企业的健康发展，增强其竞争实力，实现经济社会的可持续发展。
　　就政府采购资金而言，采购人用财政性资金进行采购的，优先安排采购节能环保产品的采购预算，不得采购高能耗、危害环境及人体健康的产品，强化财政预算控制，保障资金来源，把住采购资金源头，支持节能环保事业的发展。
　　就政府采购项目而言，采购人采购的产品属于“节能环境标志产品政府采购清单”中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。各采购单位应自觉以满足工作需要为目的，优先采购节能环保产品，支持国内节能公司的发展，促进国民经济的健康发展，增强国家综合实力。
　　就政府采购程序而言，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的节能环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。采购代理机构改进采购评审方法，简化节能环保产品的采购准入程序，给予优先待遇，在价格扣除和评分加分方面对这些产品实行政策倾斜；完善政府采购合同管理,对节能环保企业和产品优先取得准入资格，优先授予采购合同，落实好优购政策，落实好首购政策和订购政策，敦促采购人采购节能环保产品，引导采购人改变消费观念，增强对节能环保产品的信任，以充分满足采购需求。
　　引导国内企业要着力节能环保技术进步，推进能源节约型和环境友好型社会建设。
　　国家应通过政府采购手段，引导国内企业，一方面要抓住推行节能环保标志产品的大好机遇，积极行动，主动应对节能和绿色采购市场的竞争和挑战，着力节能环保型的办公设备、办公用品、公务用车、办公公房研发，加快生产，力求以高技术含量和过硬的技术，发展出更多更优的适销对路、物美价廉的节能环保标志产品，更大程度上满足公共消费需求。另一方面要挖掘节能和绿色采购市场潜力，提供优质便捷高效的服务，引领节能和绿色采购市场潮流，增强自身的竞争优势。同时，从资金、政策、程序等方面给予大力支持，促使其不断开发和积累节能环保技术成果，致力于节电节水节油节气等高效节能环保产品的创新和运用，利用好节能环保政府采购政策，加快企业替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等节能环保技术进步，促进自身产品质量技术的提高，扩大节能环保产品市场份额，促进自身快速健康发展，从而带动节能环保产业的快速发展。
　　加大执法监督力度，加速绿色政府采购的进程。
　　各级政府有关职能部门要协调配合，各负其责，齐抓共管，加强监督，使节能产品的政府采购政策落到实处。一是推进各预算单位节能环保政府采购工作。首先，对各单位采购资金、采购项目进行认真清理，从源头上优先选择采购节能环保产品。再是在政府采购过程中，强化各预算单位节能环保公共消费意识，加大节能环保产品采购的执行力度，强制其采购节能环保产品。二是各执法部门各司其职，依法加大对节能环保采购的监督力度。节能环保部门要加强对推行节能环保采购工作的日常监督检查；财政部门、环保部门要为推行节能环保政府采购提供节能环保产品清单，确定好优先采购范围；各级财政部门负责将节能环保采购所需经费列入财政预算，并监督各单位采购节能环保产品，采购人或其委托的采购代理机构未按要求实行节能环保采购的，有关部门要按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金，真正发挥政府采购宏观调控和导向作用，强化监管力度，切实履行监管职责，加速推进节能环保产品的采购工作，确保节能环保政策执行到位。

国家实行节能环保政策

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