政府公布的中国4%非收费公路比例是如何统计的

近日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，体现的是更高品质的公路服务，主要解决快捷高效的问题，其收费不以盈利为目的，资金主要是靠银行贷款、社会融资来解决。

一看收费公路占全国公路总里程的4%，让人觉得数字与平时的感觉相差很大。早前报道称，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了全世界70%。如此，反差非常大，让人觉得非常蹊跷。

其实，仔细一想，中国地广人多，自然像鲁迅所说的“世上本无所谓路，走的人多了，自然便成路”。公路自然就很多，如果计算县乡公路在内，有可能数字差距不大。但是，其实不管是96%，还是其他多少，总之收费高，造成运输成本高阻碍经济发展是事实。

我们不妨换一个视角看这4%的收费公路。在交通领域我们常说“交通大动脉”“交通枢纽”等。其实，纵观我们中国的公路分布情况，可以说收费公路都集中在交通大动脉的位置上，都是主干线，国家建设高速公路，也是按照经济发展和战略需求布局的。也就是说，对于收费公路，是人人必走、车车并行的道路，按照资源利用率来说，收费公路远远大于非收费公路。就好比人的血管，大动脉流淌的血液永远比毛细血管流淌的多，但是，如果按照长度统计，或许大动脉血管占毛细血管比例更本不到1%。

这样，我们可以说，尽管收费公路占比仅4%，但是由于它的使用率高，通过它给人民造成的负担是非常大的。当前中国物流总费用占GDP的18%，是发达国家的一倍多。而高速收费又占物流总成本的三分之一。“遍布全国的设卡收费公路，已成为影响我国经济协调发展的‘拦路虎’。”早在2005年，国家行政学院经济学部副教授张孝德就曾提出这样的观点。

另外，我们看到，交通部新闻发言人只是透露了具体比例，并没有将详细数字公布，比如全国收费公路多少公里，总公路多少公里。其实，这样的发言是在有意回避矛盾，即回避10万公里收费公路占世界70%的数字质疑。这一做法，实质上是不直面问题，体现的态度认识问题。态度决定一切，细节决定成败，关键在于落实。

估计是连农民自己修的水泥路都统计在内了吧。。