《两会政府工作报告》对LED照明产业的积极影响

　　在今年，国务院总理李克强作政府工作报告（简称“《报告》”）中关于“十三五”时期主要目标任务和重大举措时指出。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》指出。《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。小编根据总理今年政府工作报告，筛选出和半导体照明关系较为密切的几点，希望透过两会政府工作报告能看出“十三五”时期LED照明产业发展趋势，仅供参考。

　　一、《两会政府工作报告》：“保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。”
　　解读：今年是“十三五”的开局之年，半导体照明产业作为战略性性产业之一，已经确立了在照明产业中的主导地位，但产业还没有进入成熟期，光源本身还在不断进步，潜在或附加功能还没有挖掘出来。未来五年中国的目标是要全面建成小康社会。对LED产业来讲，未来五年是能不能健康可持续发展的一个决胜期。《报告》中提出，国家到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，半导体照明产业也必须要加快推进产业结构优化升级，提升产业创新能力，改善产业发展环境。迫使整个行业从利润低下，产品同质化、市场缺乏秩序等发展掣肘问题中解脱出来，促使半导体照明产业健康持续向前发展。
　　二、《两会政府工作报告》：强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
　　解读：创新永远是企业保持竞争力和获取持续动力的源泉。中国政府提出了创新驱动战略。在“大众创业、万众创新” 创新驱动发展的大环境下，我国半导体照明产业将继续朝着智能化、信息化、品质化、标准化方向发展。一是要体制机制的创新，二是要科技创新。大规模低端传统产业进行改造和要求环保绿色GDP，要在协调绿色、开放、共享的理念下实现开放创新。同时，在今年2月19日，科技部正式发布《关于发布国家重点研发计划高性能计算等重点专项2016年度项目申报指南的通知》，其中重点专项3--“战略性先进电子材料”重点专项第三代半导体材料与半导体照明、新型显示、大功率激光材料与器件、高端光电子与微电子材料等4个方向部署35个任务。
　　国家科技部之所以把“战略性先进电子材料”纳入重点专项买就是为鼓励和支撑半导体及第三代半导体等战略性先进电子材料的发展，为培育我国在半导体材料领域创新性领军企业，壮大该领域在综合竞争力奠定基础。同时，超前布局，有助于我国抢占全球半导体产业发展制高点。为进一步促进第三代半导体国内外创新主体开展国际科技创新合作和技术转移，基于我国半导体照明产业优势，布局和延伸第三代半导体技术及产业，力争抢占第三代半导体产业制高点。
　三、《两会政府工作报告》：深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
　　扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。
　　解读：《报告》中指出：“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。科技层面对“一带一路”的战略构想的支持以及围绕着“一带一路”科技创新合作的重点任务和措施，包括加强科技、人文沟通和政策沟通；搭建合作平台、建立技术转移中心、科技伙伴计划；推动产业技术合作，为“一带一路”在经贸领域的合作发挥先导作用；开展技术联合研究与示范等。面对现实状况，为充分发挥以绿色低碳智慧为特点的我国半导体照明产业的技术和产能优势，通过与“一带一路”沿线国家开展科技合作、产能合作、实施惠民工程，打造“绿色低碳带路”。在国家推进一带一路建设领导小组办公室、发改委以及科技部的指导下，国家半导体照明工程研发及产业联盟（CSA）与国际半导体照明联盟（ISA）联合发起了“照亮‘一带一路’行动计划”。
　　在“一带一路”建设的顶层设计框架下，以国际市场需求为导向，依托我国半导体照明产业优势，整合国内外优势服务资源，搭建海外发展全方位服务平台。以跨境电商平台为窗口，拓展海外渠道扩大产品输出；以海外发展基金为助推，加速企业落地实现产能输出以及资本合作；以海外发展智库为引领，为产业走出去提供战略咨询和落地服务支撑。
　　四、《两会政府工作报告》：扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。
　　促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。
　　解读：传统外贸模式效率低、成本高，随着互联网、移动互联网的全球化普及和成熟，电子商务蓬勃发展。跨境电子商务是传统企业扩大外贸增长的重要手段，是建立海外用户沟通、服务、渠道的重要桥梁，同时跨境电商也是收集海外用户需求、落地海外服务，从而指导企业产业升级和技术进步的重要环节。毫无疑问，“走出去”，跨境电商将是国内半导体照明产品“出海”的重要通道，利用电商平台扩大海外业务至关重要。某网站与CSA合作共建半导体照明垂直跨境B2B电子商务平台，依托易单网电商平台及外贸综合服务优势，为全球专业买家实现全产业链、全天候自助查询专业、准确的照明行业产品信息，并为供应商提供海运、关务、退税、供应链金融、海外仓等外贸全流程服务。
五、《两会政府工作报告》：大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。
　　解读：许多半导体照明领域人士都曾表示，目前正值半导体照明产业洗牌期，将有过千家的不具竞争力的LED照明企业被迫淘汰。据行业研究机构表示，目前我国半导体照明确实存在产能结构性过剩情况，但在这种结构性产能过剩的情况下，产能利用率低，产品不能适应市场需求的企业必然成为市场淘汰的对象，随着产业和市场的发展，产业格局调整仍将继续，劣势企业将倒闭退出市场，产能将进一步向龙头企业集中。优势企业通过并购整合不断发展壮大。
　　其次，部分企业通过持续的改进工艺和扩大产能，通过规模化效应降低了产品成本，其产品在市场竞争中具有较强的竞争力和较高的市场份额，因此订单饱满，产能利用率不断提高，甚至出现产能不足的情况，如前述各扩产企业，但是还有很大一部分企业一方面由于工艺技术精进不足，同时产能规模较小，单品成本很难下降，产品的市场竞争力不足，销售不畅，导致这类企业出现了“不开工要亏，开工更要亏”的局面。所以，根据《报告》指示要根据市场作适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。
　　六、《两会政府工作报告》：加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。
　　解读：中国经济进入到了新常态，经济换档，产业升级，人口老化在同步出现。新旧增长动力的转换期，中国政府提出了创新驱动战略。在“十三五”、“一带一路”、《中国制造2025》和“互联网 +”等政策引导下，在“大众创业、万众创新” 创新驱动发展的大环境下，我国半导体照明产业必须要重塑产业发展价值链，完善产业发展创新链。将继续朝着智能化、信息化、品质化、标准化方向发展。一是要体制机制的创新，二是要科技创新。大规模低端传统产业进行改造和要求环保绿色GDP，要在协调绿色、开放、共享的理念下实现开放创新。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。
　　未来半导体照明产业需与信息技术深度融合，在物联网、移动互联、大数据、云计算、雾计算等领域实现跨界融合。而石墨烯、量子点、纳米等新材料、新技术也将进一步与半导体照明相融合，并有可能产生开拓性和颠覆性的创新应用，同时引领整个第三代半导体产业加速发展。在新形势下，中国半导体照明产业或者企业只有通过不断的创新，才能引领整个产业健康向前发展。无论是替代性照明还是智能照明，或者超越照明的应用都仍未发展到顶点，半导体照明行业未来还有很长的路要走。
　　七、《两会政府工作报告》：促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。加强城市规划建设管理。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
　　解读：在世界近代发展史中，人类已经历了蒸汽机、电气化、自动化为代表的三次工业革命时代。尽管如此，现在的实体经济仍面临人口红利消失、管理成本日益高涨、用户需求日趋个性化等问题，传统的“规模+人工成本+品牌+技术=市场优势”的商业模式已逐渐失去优势；人们考虑如何以开放、创新的姿态，尽快地导入以芯片、机器人、物联网等技术为支撑的工业4.0，已成为各个国家制造业抢占发展制高点的关键所在。
　　为响应《中国制造2025》，推进实施制造强国战略，大力推进智能制造、建设数字化工厂，全面提升我国半导体照明行业在自主创新、资源利用效率、产业结构、信息化、质量效益等方面的能力和水平，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。由国家半导体照明工程研发及产业联盟与杭州中为光电技术股份有限公司共同发起，联合业内外的优势机构与企业，共同倾力打造的一个跨领域合作的新平台---首届中国半导体照明工业4.0峰会去年在杭州成功举办。
　　八、《两会政府工作报告》：充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。
　　二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。
　　三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。
　　解读：半导体照明企业作为国家和地方政府扶持的高新技术企业，在企业入驻及发展上会享受一定的政策优惠。支持行业领军企业建设高水平研发机构，促使半导体照明产业技术和产业整体研发实力综合水平提升。“打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。”CSA目前已经启动 “CSA智慧之光众创空间”行动计划，就是想为产业升级提供技术入口，在全球范围内推进创新合作，解决核心技术支撑、打造有效成果转化平台、提供关键技术系统集成解决方案。目前已实现北京（第三代半导体联合创新创业孵化中心）、常州（蓝光空间）、中山（造明公社）全国第一批基地正式运营。
　　技术链要对接资本链才能落地。联盟是国家财政部和科技部批复的第一批科技服务业的试点，联盟通过联合了在股权、债权、项目融资、供应链金融方面引入国内知名的资本与服务机构，搭建产业金融服务体系，为企业及产业升级和转型保驾护航。现在已经成立了5亿的基金。同时，2015年的“50亿+丝路基金”，又有很多基础设施投入的保障。
　　联盟提出的“厚创新”的建设模式，即一方面将研究院所、大学、实验室等源源不断出单项技术的研发资源整合到一个技术集成的平台上，另一方面将天使投资、风险投资、产业基金等资本机构整合为一个产业出口的平台， 形成针对企业各个发展阶段的融资“接力棒”体系，通过众创空间促进各种创新要素的不同服务，保障入驻项目及企业能够获得高效、低成本的专业孵化加速，让科技创新真正落地。