瑞典马尔默市的低碳经验

“进程缓慢的气候谈判当然很重要，但它已经浪费了我们太多的时间。” 在去年举办的“低碳之城——香港2010气候变化国际会议”上，瑞典第三大城市马尔默市市长Ilmar Reepalu(以下就简称Ilmar)对本报记者反复强调这一点，“我认为，比气候谈判更重要的是，国家和城市要行动起来。”

这个距离哥本哈根不远，人口只有30万的北欧小城一直都在努力应对气候变化，而且成绩斐然。早在2001年，它就获得了欧盟的“推广可再生能源奖”；2009年，它荣获了联合国最佳人居城市奖；2010年，它成为世博会选定的从工业城市转变为生态效益城市的世界最佳案例之一。

这一切成绩的取得与Ilmar密不可分，他从1994年担任市长，见证并推动了马尔默从一个重工业城市向生态低碳城市转变的过程，也因此在2010年获得“2010年世界市长奖”提名。

马尔默曾是一个以造船业为主的重工业城市，但随着欧洲造船业的整体衰败，也不得不转型。在柏林墙倒塌之后，马尔默的许多劳动密集型的产业多数转移到了东欧国家。Ilmar在1994年担任市长后，面临首要的难题就是必须回答：“马尔默的未来在哪里？”

是振兴重工业，还是开发新产业？这位环境科学专业出身的市长，选择了后者。瑞典在这一年，加入了欧盟，对马尔默的成功转型也助力甚伟。马尔默忽然成为距离欧盟市场最近的瑞典城市，许多物流和服务业开始向马尔默转移，借此契机，开始摸索如何从重工业城市转向以物流、制药、生物、信息产业等轻工业为主的城市。

在1995年《联合国气候变化框架公约》达成后，Ilmar感觉城市发展的方向更为清晰，那就是建设生态环保城市。

2001年，Ilmar开始着手在一个旧的船坞基地上建一个生态友好示范区，现在已经建成的是世界闻名的“明日之城”（BoO1）社区。这是瑞典的第一个零碳社区，也是全世界最大的100%使用可再生能源的城市住宅区。该小区占地约30公顷，可容纳1000户居民居住，在能源供应商全部使用可再生能源。

在Ilmar看来，这座“明日之城”令人赞叹之处，并不在它所应用的再生能源技术——它采取的技术并非门槛非常高的新奇技术，而在于它所展现的是，现代城市如何实现低耗能、低排放、宜居的生活方式。

“明日之城”并不是Ilmar个案操作。在多个场合，他曾公开表示，“我要把马尔默建设成世界上最具可持续发展的城市之一。”即到2020年，全城争取实现100%零碳排放，到2030年全城争取实现100%使用可再生能源。

40%的居民骑自行车出行
《21世纪》：你提到过在2020年，希望将马尔默打造成零碳城市。那么，实现这一目标，面临的最大障碍是什么？

Ilmar：不少城市都提出了类似的目标，实现这一目标的难度自然很大。我们做的第一步工作当然是确定谁是这个城市最大的污染者，在马尔默最大的污染者就是建筑物。为此，我们需要对上个世纪60、70年代的很多建筑进行重新改造。我们已经改造了一个建有1200套公寓的地区。现在我们同样需要重新改造的建筑很多，至少还有3至4万套住宅。

《21世纪》：你是如何将城市规划与低碳发展结合在一起的？

Ilmar：我认为，在建设或者重建一个城市时，提高城市的密集程度很重要。这就意味着如果工业集中在城市中心，那么住宅区和办公区最好不要距离市区太远，这样可以便于人们生活，否则如果住宅区和办公区距离太远，就会增加交通负担，也会造成能源浪费和环境污染。所以进行城市规划时必须着重考虑交通情况。

为了鼓励绿色出行，我们修建了长达230公里的自行车道，40%的居民选择骑自行车出行。市里面投入运营的50%的公交车，都在使用生物燃料，我们希望公交车在5年之后都能使用生物燃料或清洁电力。

《21世纪》：马尔默在能效方面的控制也卓有成效，在这方面采取哪些措施？

Ilmar：为了实现低碳的目标，我们在能源效率控制方面要求比较严格，希望在马尔默，每平方米每年的用电量不超过100千瓦时。

而事实上，我们在不少领域的推进，已经高于这一目标。比如，在建筑领域已经完全高于这一标准了。现在新建建筑，都可以实现每年每平米50千瓦时的能效。

又如，在工业的某些领域。以丰田公司在马尔默的新工厂为例，他们之前的旧厂能效为每年每平米250千瓦的用电量，而现在新工厂只需要40千瓦时左右。他们不但降低了用电量，而且利用新技术将污染排放量大大降低，把二氧化硫和二氧化碳的排放量减少到原来的十分之一。

向唐山输出低碳经验
《21世纪》：马尔默已开始对外输出自己生态城的经验，在中国马尔默选择了与唐山进行合作，为什么选择和唐山合作？与唐山将在哪些领域展开合作？

Ilmar：早在1987年开始我们就开始与唐山合作，那是在1976年的唐山大地震之后了，我们双方合力在废墟上建立一个新兴的城市。现在我们又与唐山展开合作，在2010年5月，我与唐山市市长签署了新的合作协议，主题是关于应对气候变化的。该项目将持续3年。关注两个问题：城市可持续发展设计和有机废料作为城市再生能源项目。我们希望，在以未来为导向的城市可持续发展理念和实践中，双方能相互交流和学习。

《21世纪》：在与唐山的接触过程中，你认为唐山面临的最大挑战是什么？

Ilmar：唐山的最大挑战可能还在于，唐山能否制定出富有远见的政策来？我认为，它要尽量避免像我们曾经在上个世纪60、70年代的那些错误，那时，我们号召人们大家把汽车开到城市，而现在我们却号召大家让汽车远离城市。这就是政策缺乏远见的表现。

唐山有很多钢铁产业，会造成很多能源浪费和环境污染。唐山必须找到一个方法让能源产业、钢铁公司和城市的环境协调发展，这将大大考验当地主政者的智慧。

《21世纪》：你在前面强调过，马尔默与唐山的合作是双向的。那么唐山这样一座从废墟上重建的城市的发展经验，是否也对马尔默也有一些启发？

Ilmar：这方面的启示很多。例如，我了解到必须保护城市的多种产业。唐山周边地区的产业以农业为主，在瑞典我们还不太懂得农业的重要性，从唐山的经验中我们知道食物必须以环保的方式生产出来。