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3月14日,多位光伏人士告诉早报记者,自2013年开始,太阳能光伏“金太阳示范工程”不再进行新增申请审批。随着光伏初装补贴政策的终结,未来中国的光伏市场将统一为度电补贴方式。
北京鉴衡认证中心主任秦海岩昨日称,金太阳工程应该算是很好完成了其历史使命,为中国拉动光伏市场、摸索光伏发展方式提供了很多借鉴。
根据2011年10月下发的《国家能源局综合司关于委托开展金太阳示范项目审核工作的函》,北京鉴衡认证中心获委托开展“金太阳示范工程”的项目审核。
金太阳示范工程旨在推动光伏发电产业化。2009年7月,财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》称,决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,同时补助建设单位和设备供应商。
度电补贴力度逊预期
“金太阳示范工程”行将取消,接续的可能是“度电补贴”。
据人民网和报道,国家发改委近日已下发《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿,针对大型光伏电站的发电标杆上网电价,分资源区制定四档电价,分别为0.75/千瓦时、0.85元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时。此外,针对分布式发电,电价补贴为0.35元/千瓦时,低于之前预期的0.4-0.6元/千瓦时。
“在每度1元的电价下,国内的大型电站内部收益率大概是10%左右。现在,一下子电价调降了百分之十几,业界比较震惊。”一家光伏项目开发企业的相关人士对早报记者称。
此前,国内光伏标杆电价实行的是“统一价格”,2011年7月前核准建设、年底前建成投产且尚未定价的光伏项目,上网电价为1.15元人民币/千瓦时;7月及以后核准的,及7月之前核准但截至年底仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余省上网电价均按每千瓦时1元执行。
王海生称,此稿是征求意见稿,价格均为国家发改委价格司审定结果,正式的电价细节后续不排除发生调整。“但我们认为,这个征求意见稿,至少体现出国家部分主管部门的态度——并不想在过剩产能充分淘汰之前,过度补贴国内市场。”
对于分布式发电,王海生认为,自发自用的补贴力度显著低于预期。“我们按照5天自发自用,2天余电上网测算,如果按照9%的内部收益率要求,则电站持有成本需从现在的10元/瓦下降30%至7元/瓦左右;如果按照8%内部收益率测算,成本需要降至7.4元/瓦,短期来看分布式推广面临较大压力。”
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