韩国政府LED照明新政策或影响中国LED厂商

近日，韩国政府推出新的节能目标，拟2020年实现公共事业机构100% LED照明，将全国LED照明普及率提升至60%。并在绿色成长委员会报告大会上正式出台了“绿色LED照明普及发展方案”。政府将给予大幅补贴，未来韩国将同时推广普通建筑和住宅的LED照明设备，以及推广各种LED项目扩大ESCO、碳排放交易等在民众中的影响力。

继2006年的“LED照明15/30普及项目”和2008年“LED产业发展战略”之后，韩国政府逐步扩大了公共事业机构LED照明设备的使用范围，推动了韩国国内LED产业的快速发展。各地方的LED普及率已达14%，公共事业机构的普及率达8%；2006年，韩国LED企业共计260家，到2010年就增加到了830家，而且目前大企业正准备进军国际市场。然而，韩国国内的LED普及率仅为2.5%左右(2010年数值)，为此韩国政府还在不断努力，陆续推出新政策鼓励普及LED。


为了完成2020年的节能减排目标，韩国政府推出了《LED照明2060规划(中长期LED普及路线图)》。


根据普及路线图，韩国政府将阶段性地鼓励和推动符合LED照明技术发展水平产品的问世，同时根据国内LED技术研发以及商用程度实施不同类型的普及项目。按照目前的技术水准，可以更换的照明设备有白炽灯泡、卤素灯泡、灯箱照明、安全灯等，相关设备的更新换代将从2011年起正式展开。


由于积极推进大规模公共事业机构LED照明普及项目，未来将有望开拓市场需求以及扩大初期市场。为此，政府积极增加补贴安装金额，提供补贴的范围从现有的地方政府以及少数机构，扩大到所有的公共事业机构。费用补贴力度从现在的50%扩大到了70%。国家支持金额的比例按照各地方和机构的财政自负盈亏能力和地方发展程度等来考虑。


除此之外，还计划拓展大型公共LED照明普及项目，扩大支持力度。韩国的四大江、世宗市、产业园等需要大规模公共设施都将安装LED照明设备。地铁以及公共交通、路灯、铁路照明等道路和交通设备的照明从2012年开始进行LED的更新换代。


与此同时，经过实地考察，学校等教育设施也需要阶段性地进行LED的更新换代。考虑到各地方政府对LED的普及能力和财政预算能力等，将选定一批LED照明示范城市，实施“LED照明试点城市”工程。

普通建筑以及住宅等的LED高效照明推广需要阶段性地扩大其范围。通过修订《建筑节能设施标准》来提高LED等高效照明设备的安装比率。地铁站停车场用灯、感测灯等LED高效照明设备将进行阶段性的更新换代。


新修建的住宅将执行修订后的《环保住宅的设计标准及性能》规定，已建成的住宅将执行有偿更新换代的政策。城市开发项目等公共事业机构发起的大规模研发项目将推进LED高效照明义务安装的进程，加油站等公共场所的室外灯箱将依据最新修订的室外广告牌管理法，扩大其使用范围。


为此，韩国将逐步提高LED-ESCO低息融资金额，其金额从2011年的500亿韩元扩大到2015年的3000亿韩元。并还将延长LED照明投资的免税时限，减缓企业的资金负担，为提高民间需求提供支持。


LED碳交易制度的实行可以让LED照明设备的价格下降30%，并且提高全国26%的消费者对LED照明设备更新换代的需求。与政府投入大量资金促进LED普及相比，通过完善制度来推动LED的普及效果更佳。2011年到2015年将为传统市场以及小型广告牌等提供高达1000亿韩元的民间补贴，促进LED的普及。


此外，韩国还将加大对LED核心材料和零部件的研发，LED照明设备的效率将提升，并且价格也能有所下降。未来还将推动利用IT技术的LED系统照明等个性化高级照明技术的研发。


为了提升消费者对LED照明的信心，政府将不断扩大LED标准以及认证产品的种类，光效率、色彩、寿命等方面比较优质的LED照明设备将成为消费者更乐于接受的LED产品。未来将推出LED照明产品比较评价结果公开制度，加强LED产品的售后服务管理。


同时，还将设立以普通群众为主的LED产品论坛；加强LED大企业和中小企业间的责任分配以及有机的合作体系，推动大中小企业的共同成长，为LED产业寻找出一条成功的企业发展模式。

除了原本韩国就有的本土照明品牌事业外，该国的三星(Samsung)、LG，都推出自我品牌的LED照明产品，前者除了用自己集团的LED资源外，也外购国际大厂、台湾与大陆厂商的LED来使用，目标是全球的LED照明市场，加上其通路优势与品牌效应，想去挑战前五大厂并不是不可能的事。

而LG方面也有相当的努力，除了内购LG Innotek的LED外，也向海外购买更好用的LED或成本更低的LED来打造自己家的LED灯具，并且还有推出新款的CFL节能灯照明灯具，同样标榜质感与设计。

韩国厂商本身的灯具技术虽然还不是特别地强，但韩国政府先扶植当地LED照明市场、LED厂商的策略是正确的，有机会把韩国厂商在LED照明市场带到更高的水平上去。

至于两岸政府方面，中国大陆推出第二次“十城万盏”计划，但没有确立如韩国那么明确的目标，而台湾地区方面更是在LED节能照明市场的政策与奖励、补助政策上被动，除了一些政策宣示性的公布外，很少有实质，且对外公开的长期LED照明计划。

两岸政府如果在LED照明方面没有留意到韩国积极作为的话，未来韩国厂商对两岸LED厂商的威胁会更加剧烈。

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