稀土资源税4月起大幅上调 涨幅最高逾120倍

　从4月1日起，稀土矿原矿资源税税额将从每吨0.5元-3元上调至30元-60元，财政部、国家税务总局日前发布这一稀土资源税上调通知。

　　调整后的稀土资源税征税标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，征收60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，征收30元/吨。调整前，对稀土原矿征收资源税，依据资源税暂行条例中的“其他有色金属矿原矿”征收，税额为“0.50元-3.00元/吨或立方米”。而有些地方政府收取的资源税更低于国家标准，如广西每吨就只收0.4元的资源税。此轮稀土资源税最高涨逾120倍。

专家称加税适应新市场价

　　联合金属网稀土分析师余泽全告诉记者，从去年国土资源部、发改委等六部委联合整顿稀土矿以来，稀土的价格一直稳步上升。

　　从春节过后到日本地震前，许多稀土产品以日涨万元的速度“火箭”上升，氧化镨钕（稀土产品之一）曾连续出现吨价日涨3万多元的“神速”。由于日本是稀土最大进口国，日本地震后，稀土价格有所回落，但日前又开始了迟缓上涨的趋势。

　　“对比稀土产品的价格，资源税的调整对厂商来说并不构成太多压力。”余泽全认为，此次调整资源税水平，主因在于经过近一年的价格上涨，原有的稀土原矿资源税标准已经太低，不适应稀土新的市场价格。

　企业称调税影响有限

　　江西赣州稀土资源丰厚，该地一家稀土分离企业内部人士告诉记者，该企业需要从矿业局购买原矿，而原矿的价格从去年的7万-8万元/吨涨到了15万元/吨，该企业销售往下游的半成品价格也在大半年内翻了番。“资源税的调整幅度，和原矿价格比起来很有限。但是我们也有下游客户反馈说，现在价格已经涨得很高，如果稀土再涨价，他们就很难承受了。”

　　另一家江西稀土企业人士则认为，稀土价格还会继续涨，对比稀土的涨幅，税额的提高可以忽略不计。

来自国家税务总局网站的消息显示，财政部、国家税务总局日前已下发通知，决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后的税额标准为：轻稀土，包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土，包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。

查阅《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及所附《资源税税目税额明细表》可见，稀土金属矿属于列举的“其他有色金属矿原矿”税目，应按“0.50-3.00元/吨或立方米”缴纳资源税。

“对稀土开采征收资源税非常有必要。”中国有色工程设计研究总院原副院长、稀土行业专家王国珍称，过去很多地方过度开采稀土，根本不需要考虑成本问题，特别是环保成本。不少稀土开采企业逃税情况比较多，很多企业要么不交，要么交得少，各个地方税额也不一样。

早报记者从广西地方税务局了解到，目前广西自治区人民政府《关于资源产品等级及适用税额的通知》规定“其他有色金属矿原矿”资源税单位税额为0.4元/吨。

王国珍说，国家税务部门还要会同其他相关管理部门，具体了解稀土开采与生产的各个环节，比如轻稀土方面，北方与四川的品位是不同的，要有针对性去制定具体税额。

“轻稀土每吨60元的话，税额标准还是很高的。”金元证券稀土分析师孙凡昨日称，统一资源税税额标准，说明政府在进一步采取措施控制资源，目的在于提高市场的集中度。“一些小企业或因成本上升而退出市场，能保证大中型企业的资源供应量。”

实际上，从去年以来，国内上调稀土资源税传闻一直不断。财政部于去年12月14日宣布，自2011年1月1日起，提高个别稀土产品出口关税。王国珍称，个别稀土产品指镝、铽等中重稀土元素，这些元素只有中国南方地区有，而且开采环境成本特别高。

22日，新华社报道称，国务院副总理李克强近日考察了包钢稀土研究院，他说，“稀土是宝贵资源，要在保护资源、保护环境的基础上，推进集约开发、高效利用、循环发展，加快稀土关键应用技术研究和产业化。”